数字技术支撑的新产品、新服务、新业态、新商业模式，成为经济增长的主要贡献力量。怎样落实今年《政府工作报告》中关于促进数字经济发展的重点任务?刘西友编著的《新治理：数字经济的制度建设与未来发展》的出版，为解答这个问题提供了参考。

本书以增强数字经济思维为宗旨，透过数字经济相关现象，洞悉背后的本质和规律，对当下思考“东数西算”基础设施建设、数字资产产权的保护、跨境数字贸易的税收管辖权、“数字鸿沟”治理等，在数字经济顶层设计层面提出可行的对策建议，对提升数字经济治理能力作出重要探索。

数字经济快速发展过程中，制度变迁和技术进步互动共促、互为因果。数字经济发展既提升生产力，也调整生产关系。生产关系的调整，主要表现为一系列与数字经济相关的制度构建和变革。在经济社会运行过程中，制度问题具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。构建数字经济发展的制度体系，是加快数字经济发展的关键一环。研究数字经济发展中的数字治理体系和制度体系创新问题，具有理论意义和实践价值。

制度体系建立和完善是数字经济健康发展的前提和基础。基于新发展格局和国家治理体系现代化的大背景，本书从激励制度和约束制度两个维度，研究了数字经济制度体系的构建，指出增强数字经济思维的重要作用，具有较强的前瞻性。在深入研究我国数字经济发展的历程和现状、面临的制度挑战基础上，本书以技术创新和制度变迁的内在协同演化为视角，分析数字经济相关制度体系和功能，梳理数字经济制度体系构建的国际经验，提出构建我国数字经济制度体系的对策建议。

针对数字经济治理创新，本书围绕数据要素产权、跨境数字贸易、平台垄断监管、数字安全治理等内容，从制度短板和可行路径两方面作出案例剖析和理论探究。本书详尽阐述数字经济和就业的关系。一方面，数字经济发挥就业“倍增器”“稳定器”作用;另一方面，数字经济作为新型经济形态，不但增加就业总量，并且升级就业结构。

依法规范发展平台经济、强化对平台企业监管是数字经济治理的重点领域。本书指出，垄断因素推高数据流动壁垒。全球范围内，随着数字经济的发展，垄断问题变得更加隐蔽复杂、争议更多、影响范围更广，凸显加强平台企业监管的紧迫性。

全书内容丰富、层次清晰、结构严谨、行文流畅、资料翔实，具有较强的参考意义和借鉴价值。数字经济从业人员、专家学者、监管人员、政策制订者在增强数字经济思维、提升数字经济治理能力的过程中，均可将其作为工具书和参考书。

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