封面新闻记者 熊英英

3月5日，十三届全国人大五次会议开幕，记者获悉，全国人大代表、海特集团董事长李飚今年提交的建议，围绕着支持民营科技企业创新成果市场转化参与国产化替代等国家重大战略工程、关于进一步制定公民个人信息保护配套政策等展开。

李飚认为，国家已出台诸多政策支持、扶持国产化替代，但主要依托国企为主的支撑体系需要彻底打破，强力引入体制机制灵活、创新能力强的民营企业才是提升国产装备自主创新能力的关键一招。因此，有必要进一步出台切实措施，支持鼓励民营企业参与国产化替代工作，推动中国从制造大国向制造强国迈进。

全国人大代表、海特集团董事长李飚受访者供图

建议国家成立专门的机构

引导民企参与国家重大战略工程

记者注意到，在去年全国两会上，李飚就曾提出要鼓励科技民企参与高端装备产业链建设。在他看来，把握国家科技装备供应链安全，大力发展科技产业国产化替代势在必行，其中，推进高端装备的国产化替代已成为科技发展和进步的必由之路。

“民营科技力量已逐步成为我国经济发展的重要力量，民营科技龙头企业又有产业示范、带动产业链发展的作用。”李飚指出，但是融资成本高、信息获取不对称、行业壁垒难以打破、政策扶持和支持力度不一致等仍然限制着民营企业发展。

李飚表示，企业要着力提升自主创新能力，政府也应加强对自主创新的支持力度，通过立法等形式，为自主创新创造良好的政策和法律环境。

在税收支持方面，他建议降低自主研发国产设备和技术的增值税，采用增值税“税负控制、即征即退”的扶持政策；适当扩大现行税法对研发机构采购国产设备全额退还增值税、对企业购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资可抵免企业所得税的范围；对标粤港澳大湾区、深圳前海、海南自贸区等经济发达地区和沿海城市的特殊政策，降低中西部科技人才个人所得税，鼓励各类人才向中西部地区聚焦和流动。

同时，李飚还建议国家成立专门的机构，引导有能力的民营企业参与重大国产化替代项目供应链建设，拓宽民营企业关键信息获取渠道，营造民营企业参与国家重点战略工程的公平竞争环境，激发民营科技企业创新活力。

建议出台公民个人信息保护配套政策

完善信息泄露追责与赔偿机制

除了继续为民营经济发展“鼓与呼”，今年李飚还十分关注公民信息保护的相关问题，并带来了一份《关于进一步制定公民个人信息保护配套政策的建议》。

随着网络化和信息化建设的不断深入，我国已经成为世界上网络数据生产量最大、数据类型最丰富的国家之一。与此同时，层出不穷的数据泄露和网络安全事件，也给个人信息和隐私保护带来了新的挑战。

李飚建议，尽快出台相关配套政策，进一步明确公民发布他人个人信息的门槛限制、加大相关信息发布平台对信息来源及流向的监管义务；出台相应配套措施，完善对泄露公民个人信息的追责与赔偿机制。

同时，政府应鼓励信息安全产业发展，通过政策和专项基金支持我国目前研发、制造反监听、反侦查产品的企业，促进其进行专项技术研发和攻关，大力发展自有核心技术知识产权。政府部门及国内的重要核心部门与行业增加对信息安全产业厂商产品的采购量，通过商业运作和资本运作推动我国信息安全产业链的高速发展。

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