中新经纬3月5日电 题:经济增速目标体现“稳中求进”之势
作者 张奥平 增量研究院院长
从2022年政府工作报告全文释放的信号来看,2022年中国经济将实现“稳字当头、稳中求进”之势,稳增长的动能将逐步释放。具体来看,重点应关注六个方面:
一、经济增速目标体现出经济“稳中求进”之势
经济增速的目标水平,决定着宏观政策调控的力度。2022年国内生产总值增长目标为5.5%左右,展现出经济更为积极的稳中求进之势。
进入2022年,经济面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力,此三重压力的形成,既有外因(发达经济体超宽松货币政策、国际大宗商品原材料价格上涨等),也有内因(多行业政策改革调整、能耗双控等),并且相互为因,相互影响。
在此背景下,全年要实现5.5%左右的经济增速,实现在2021年经济增速高基数下的中高速增长,需要政策发力适当靠前,顶住短期的经济下行压力,实现长期的行稳致远。预计2022年二季度将走向新一轮复苏期。对于企业家或投资人而言,应走在经济周期的曲线之前,顺势而为,提前布局。
二、财政精准发力,货币灵活有效
政府工作报告对宏观政策提出的总体要求是“着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。继续做好‘六稳’‘六保’工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑”。
财政政策方面,首先2021年财政的“超收少支”,为2022年整体财政安排提供了空间。其次,减税降费力度增加,自2016年,全面推开营改增试点后,一直在推进减税降费工作,2022年政府工作报告中提出“延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围”,代表着减税降费政策将以更大的力度实施。最后,从减税降费所重点针对的主体来看,中小微企业、个体工商户、制造业等皆是当前经济实现“稳中求进”“六稳”“六保”的核心点,政策发力更为精准。
货币政策方面,政府工作报告指出,“加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定”。可见,货币政策将更加灵活适度。
三、全面实行股票发行注册制
在深化改革工作方面,政府工作报告围绕要素市场化、加强数字政府建设、国企改革、财税金融体制改革等方面进行了工作部署。
需重点关注,政府工作报告指出“全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。”2019年,科创板作为增量市场,率先打响了试点注册制的第一枪。此后,围绕注册制改革,中国资本市场先后实现了新版证券法落地、创业板注册制改革、退市新规落地等一系列改革,2021年9月2日,作为全国资本市场的第三家交易所北交所宣布设立,11月15日实现正式开市,同样试点注册制。北交所试点注册制,建立了北交所审核与证监会注册各有侧重的审核流程,主要安排与注册制改革后的科创板、创业板总体保持一致。自北交所正式开市以来,全面注册制改革再次迈出了实质性的关键一步,弥补了中国资本市场此前难以帮助“更早、更小、更新”的企业实现融资发展,以及让投资者投资分享早期高增长型企业成长红利的功能缺失。
目前,中国资本市场在北交所、科创板、创业板注册制改革成功,以及深交所主板和中小板实现合并后,仅剩沪深主板市场未实现注册制,全市场实现注册制已势在必行。
四、创新发展持续为经济注入新动能
政府工作报告指出,“深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量”。
根据其他经济体的发展经验,要在跨越“中等收入陷阱”后站住、站稳,背后的本质是经济发展的驱动力能否从要素驱动(依靠资源或者廉价劳动力)、投资驱动(大规模产能扩张,基建与地产投资,政府主导),转向创新驱动(激发市场微观主体创新发展活力)。创新与全要素生产率、劳动生产率、科技贡献率、人力资本积累等都直接相关,也是经济实现高质量发展的关键。
创新驱动重点将从两方面入手。一是通过政策发力,营造良好的创新生态。为创新发展制定具体的“时间表、路线图”。二是加强对中小企业创新的扶持。
五、稳定消费,扩大投资
在扩大内需部分,政府工作报告指出,“坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力”。
2021年全年消费复苏较弱。预计2022年稳定消费的工作将从餐饮、住宿、零售、旅游这些核心痛点展开,各项帮扶政策将加大力度。
六、推动绿色发展
政府工作报告指出,“持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生”。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,将对众多行业产生影响。“双碳”不仅是技术变革,同时包括对生产和消费方式的变革,其不仅涉及到制度、政策方面,也将涉及到行业发展、金融市场等方面。(中新经纬APP)
中新经纬版权所有,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。
标签: 稳中求进
- 会·评 | 机构预计二季度有降准降息空间
- “5.5%左右”,中国今年经济增速目标有何考量?十大关键数据,看政府工作报告!
- 一克商评|智慧教育硬件市场 依然有场景化模式的身影
- 马杰代表:“天鲲二号”卫星计划近期发射
- 俄欧“空中战”谁是“赢家”?
- 吴端华代表:提升蓝领群体就业效率 助力制造业转型升级
- “宣城一号”卫星成功发射 将开展通讯、遥感一体化在轨试验
- 张奥平:经济增速目标体现“稳中求进”之势
- 中国石油大学(华东):“绿马甲”续写新时代雷锋故事
- 中国石油大学(华东):“绿马甲”续写新时代雷锋故事
- 韩国军方说朝鲜向东部海域发射疑似弹道导弹发射体
- 壮观!#新疆博斯腾湖现推冰景观# 绵延数十公里
- 淄博车务段:迎学雷锋纪念日,开展“爱在春天”志愿服务活动
- 一群志愿者如何成为社区的“第四股自治力量”?
- 一群志愿者如何成为社区的“第四股自治力量”?
- 壮观!#新疆博斯腾湖现推冰景观# 绵延数十公里
- 韩国军方说朝鲜向东部海域发射疑似弹道导弹发射体
- 淄博车务段:迎学雷锋纪念日,开展“爱在春天”志愿服务活动
- 从这部法律草案,体会可感的“全过程人民民主”
- 两会报告解读丨我国进一步完善能耗考核方式
- 古巴外长:#美国驻古使馆将恢复部分领事服务#是“朝着正确方向迈出的一步”
- 中国队,首日两金!
- 3D建模、VR全景导览 “北京记忆 双奥之城”开展
- 嘉兴市嘉善县在“愿检尽检”样本中检出一例初筛阳性人员
- 北京冬残奥会为运动员提供“医食住行”无障碍服务
- #聚焦乌克兰局势进展# 新华社快讯:俄罗斯媒体5日援引俄国防部消息报道,自莫斯科
- 体育时评:首金振奋士气 期待更多荣光
- 2022年全国两会丨今年,我们的生活多了这些新期待
- 国家税务总局:#特定人群可优先退税#
- (经济)(5)海南屯昌:枫木苦瓜采收忙
- (经济)(3)海南屯昌:枫木苦瓜采收忙
- 这22个瞬间,有个共同点
- 保证!14亿人每天到点开饭!不饿肚子!
- (北京冬残奥会)残奥冬季两项决出6金 中国队摘金创历史
- 美副总统哈里斯将访波兰和罗马尼亚
- 徐冠巨代表:加快融合型物流新基建 提升供应链效能
- 三亚市共收治新冠肺炎病例5名
- 浙江嘉善发布1名初筛阳性人员活动轨迹
- 降雪量达9.4毫米 黑龙江虎林市紧急为农业大棚清雪
- 甘肃成县:核桃流水线“换装” 延产业链惠及“新农人”
- 昼伏夜出 西藏“钢轨医生”节日保障拉林铁路运行
- 粤海饲料:目前公司在越南成立了一家全资子公司,尚处于筹建期
- 《政府工作报告》2022年重点工作:赤字率拟按2.8%安排
- 北京冬奥组委正编写冬奥会和冬残奥会无障碍中国方案
- 摘得铜牌的刘思彤,说了5遍“享受比赛”
- 两会时间 | 全国人大代表、天明董事长姜明:建议加大中国葡萄酒品牌建设扶持力度
- 政府工作报告连提80余次“稳”!覆盖这些领域
- 专家:中国GDP目标逐年下调,到底正不正常?
- 两部门发文支撑自然资源事业高质量发展
- 俄罗斯媒体5日援引俄国防部消息报道,自莫斯科时间当天10时起,俄方为马里乌波尔和沃尔诺瓦哈民众开通人道主义走廊。
- 关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请人代会审议
- 市场监管总局印发《注册计量师注册管理规定》
- 江苏省明确医保断缴接续后待遇
- 2022年青海省交通建设项目全面开复工
- (国际)中国将向圭亚那住院医师提供培训
- 如何破解“卡脖子”难题?江浩然委员:推动科技自主创新产品加速落地
- 韩国累计新冠确诊病例破400万例
- (新华全媒+·北京冬残奥会)残奥冬季两项——刘子旭夺金
- [2022聚焦两会]部长通道:南方都市报记者向刘昆提问
- 北京冬残奥会中国代表团第2金!郭雨洁获得冠军
- 两会热词快评丨稳:稳字当头、稳中求进
- 【挑战365天正能量速写画】第095期:老人捡废品资助学生十八年
- 为稳定全球产业链供应链作出重要贡献
- 两会热词快评丨节用裕民,锱铢必较
- 两会热词快评丨专精特新:用独门绝技创发展活力
- [2022聚焦两会]部长通道:澎湃新闻记者向何立峰提问
- 获订200辆纯电动牵引车 比亚迪助力瑞典Einride实现绿色运输
- 美的集团李金波:建议政府出台专项扶持政策,支持家电品牌深度参与全球竞争
- 单怡霖夺得北京冬残奥会冬季两项女子6公里(坐姿组)银牌
- 云南咖啡的“春天”要来了吗?
- 沃尔沃汽车研发新型无线充电技术
- 香港特区政府:内地供港鲜活食品供应量充足
- 云南咖啡的“春天”要来了吗?
- 单怡霖夺得北京冬残奥会冬季两项女子6公里(坐姿组)银牌
- 香港战“疫”关键期 众专家支招
- 沃尔沃汽车研发新型无线充电技术
- 新华全媒+|听,他们在“鸟巢”奏响国际残奥委会会歌
- 香港战“疫”关键期 众专家支招
- 宏英智能:公司始终致力于移动机械与专用车辆领域的科技创新与研究,拥有多项专利技术
- 全国政协常委王昌顺:优化支线航空政策 加快国产支线飞机产业发展
- 遇见与发现
- 大连:从外省市来(返)连人员务必携带48小时阴性证明
- 京东方A:公司回购股份方案已实施完毕
- 新华全媒+|极简版政府工作报告来了!
- 受浓雾影响 舟山多条水上客运航线停航
- (乌克兰局势)中国代表敦促相关方确保乌克兰核设施安全
- (两会·人大开幕)(4)采访部长
- 浙江温州至北京火车票即日起暂停发售
- (国际)(6)巴西经济2021年增长4.6%
- 河北清河县公布3例确诊病例行程轨迹
- 节气话廉 | 从此阡陌是暖春
- 第二架接返自乌克兰撤离中国公民临时航班安全抵达郑州
- (外事)第二架接返自乌克兰撤离中国公民临时航班安全抵达郑州
- (国际)(1)巴西经济2021年增长4.6%
- 菲律宾首都一警局拘留中心发生火灾 造成至少50人受伤
- (国际)(5)巴西经济2021年增长4.6%
- 【央广时评】北京冬残奥会开幕 坚韧之花雪中绽放
- 同在蓝天下,绽放艺术光彩
- (图表·海报)[两会·新华全媒+]十三届全国人大五次会议开幕
- 开展新就业形态职业伤害保障试点