《化妆品生产经营监督管理办法》(以下简称办法)将于2022年1月1日起正式实行。对化妆品生产者、经营者来说,新规出台或是一道“紧箍咒”。业内人士表示,未来,化妆品产业链的上下游的每一个环节都有相应的监管法规,市场或将迎来“大洗牌”。
无证无人的企业将被淘汰
8月6日,国家市场监督管理总局发布了上述办法,将于2022年1月1日起正式实行。对化妆品行业来说,这是我国首部专门针对化妆品生产经营管理的部门规章。办法共66条,对化妆品生产许可、生产管理、经营管理、监督管理、法律责任等方面均作出明确规定。
“生产许可、进货查验等都需要申请证件或者备案记录。”唯兰颂(上海)化妆品有限公司的一位产品经理告诉中国商报记者,新规出台后,化妆品企业或要在配方、备案、经营等环节设立专门的负责人岗位,缺少证件、缺少负责人,都将造成经营风险。
据悉,针对化妆品生产许可的要求可谓是面面俱到,即便是香皂生产也要办理生产许可证。办法提出,按照化妆品生产工艺、成品状态和用途等,化妆品生产许可项目划分为八个类别,包括一般液态单元、膏霜乳液单元、粉单元、气雾剂及有机溶剂单元、蜡基单元、牙膏单元、皂基单元以及其他单元,其中皂基单元是首次被纳入。上述产品经理表示,像手工香皂等自制产品,只要是功效型的产品,都需要申请生产许可。这样的话,消费者在市面上买到的产品都将能查到备案信息;从企业层面看,一些微商将淘汰。
什么样的化妆品企业可以申请化妆品生产许可?办法规定,申请化妆品生产许可应当符合六个条件:一是依法设立的企业;二有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的生产场地,且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;三有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的生产设施设备且布局合理,空气净化、水处理等设施设备符合规定要求;四有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的技术人员;五有与生产的化妆品品种、数量相适应,能对生产的化妆品进行检验的检验人员和检验设备;六有保证化妆品质量安全的管理制度。
第一次建立化妆品质量安全追溯体系
“宁肯不出新,也要保证产品的安全。”新规出台后,一位化妆品企业的研发工程师在朋友圈这样写道。不少业内人士也表示,新规实施后,化妆品企业将在质量安全方面下血本。
天勤品牌咨询CEO罗文琴对中国商报记者表示,与之前相比,企业操作流程更复杂了。如在产品研发方面,产品经理和业务人员要特别专业。开发初期,企业针对产品打样的要求就必须沟通清楚,否则后续备案时,如不符合监管机构要求,就还要修改。如此一来就会造成反复调整、成本上升等问题。
此次办法规定:“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立并执行供应商遴选、原料验收、生产过程及质量控制、设备管理、产品检验及留样等保证化妆品质量安全的管理制度。”此外,化妆品经营者还需建立并执行进货查验记录制度,如实记录化妆品名称、特殊化妆品注册证编号或者普通化妆品备案编号、使用期限、净含量、购进数量、供货者名称、地址、联系方式、购进日期等内容。
“这是经营者首次被要求建立化妆品的质量安全追溯体系。”上海丽人丽妆化妆品有限公司负责销售业务的相关负责人告诉中国商报记者,企业或会考虑让备案人对质量安全一系列的工作全权负责,但是行业中的备案人稀缺是一大问题。
谁能做质量安全负责人
值得关注的是,办法出台后,谁来做化妆品的备案人成为困扰化妆品企业的一大难题。针对业内最为关注的质量安全负责人的具体职要求等,办法进行了明确规定。
办法要求,质量安全负责人应当具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、食品、公共卫生或者法学等化妆品质量安全相关专业知识和法律知识,熟悉相关法律、法规、规章、强制性国家标准、技术规范,并具有五年以上化妆品生产或者质量管理经验。
“此次办法没有对质量安全负责人的学历提出要求,也是因为行业内确实缺少这方面的人才,门槛放低一些,有更多的人能通过培训上岗,填补行业内的空缺。”上述产品经理说。
质量安全负责人稀缺是行业共同的难题。但是宁缺毋滥,若不重视质量安全负责人的专业性,企业将有可能变成“炮灰”。今年5月,广州腾跃生物科技有限公司的质量负责人张灿标因在配合监督检查期间提供虚假证据材料被罚款2万元,广州腾跃生物科技有限公司已在今年3月被广东省药监局吊销了化妆品生产许可证。这也是全国首例对化妆品企业质量负责人的处罚。
上述产品经理表示,针对化妆品生产企业的违法添加、安全质量等存在的问题,处罚到人还是第一次,以往都是处罚企业。也可以看出,未来,质量安全负责人这个岗位至关重要。
化妆品电商渠道被纳入监管
另外值得关注的是,办法提出,电子商务平台内化妆品经营者以及通过自建网站、其他网络服务经营化妆品的电子商务经营者应当在其经营活动主页面全面、真实、准确披露与化妆品注册或者备案资料一致的化妆品标签等信息。
在电商平台的化妆品交易将实名展开。办法指出,化妆品经营者要在电商平台进行实名登记,提交身份、地址、联系方式等真实信息,建立登记档案,并至少每六个月核验更新一次。
“在目前化妆品社交电商兴起的环境下,直播电商受新法规的限制会比较明显,必定会受到一定的冲击。长期来看,化妆品新法规的出台是利好整个行业的,会把一些违规企业从这个行业里筛出去,也就给了一些优质企业更好的机会。”罗文琴说。
另外,化妆品的线上电商也要设立相应的质量安全负责人。办法提出,化妆品电子商务平台经营者应当设置化妆品质量管理机构或者配备专兼职管理人员,建立平台内化妆品日常检查、违法行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度并有效实施,加强对平台内化妆品经营者相关法规知识宣传。鼓励化妆品电子商务平台经营者开展抽样检验。(记者 马嘉)
- 化妆品市场新规出台:产业链上下游每个环节都将有相应监管法规
- 曾经的“港股小茅台”维他奶半年盈利下滑91%-107%
- 城镇上半年新增就业698万人 失业率逐步回落至6月份的5%
- 在得知录取结果的前一个小时 他收到工地搬砖的第一笔工资
- 2021年界面新消费盛典“安心奖”花落妙飞,“0蔗糖奶酪棒”开启儿童健康零食新赛道
- 香港知名演员周润发获香港浸会大学颁发的“荣誉人文学博士学位”
- 央视点赞杭州“礼让斑马线” :600多个主要路口施划“黄色网格线”
- 出台相关的新能源汽车专用的保险条款及产品势在必行
- 越来越多青年开始注重养生希望拥有健康的生活和强壮的身体
- 榆阳速度:多名女性在被泼洒红色不明液体后不足一小时嫌疑人就被抓获
- 沙河市通报个别在职教师参与有偿补课情况
- 雄狮掌下没有“绣球”、雌狮掌下没有“小狮” 谁对乾隆铜狮下的毒手?
- 从无人问津到畅销江浙沪 水果莲子扩产10倍
- 越来越多的年轻人对“上了年纪”的中古包“垂直入坑”
- 新修订的《杭州市物业管理条例》将于明年3月1日起施行
- 增额终身寿险将迎集体下架?产品升级迎来更大市场
- 富阳龙鳞坝又有人溺水了 游客:安全性不高
- 无为市双腿残疾乞讨男子猥亵女孩一事已查明事件始末
- 推动共同富裕实际行动:梅林村发布了浙江省首个村级“共同富裕”指标体系
- 数字经济系统多跨应用场景揭榜:“一键找园”帮你解决企业落户问题
- 茶山法庭创新执行举措 通过“预审计”通知措施有效保障申请人合法权益
- 东莞市个人销售住房增值税征免年限调整:由2年调整为5年
- 东莞将认定一批制造业数字化转型赋能中心 推动制造业数字化转型
- 中考优秀学生们有何学习秘籍?优秀学生听课效率高、擅长总结学习方法
- 广州不少中小学暑假作业已贯彻“减负”精神 对暑假作业进行弹性处理
- 粤菜系独特一支的中山菜大火 有哪些菜系?
- 滑板、竞技攀岩被纳入奥运赛事后持续升温 滑板酷潮元素吸引年轻一族
- 广东省新增全国重点文物保护单位33处 打造了一批“国字号”文旅精品
- 广东省旅游总收入保持全国第一 入境过夜游客等指标多年保持全国第一
- 先秦时期已开始藏冰?没有制冰设备的古人如何解暑
- 广州市第十八届青少年运动会跆拳道比赛收官 11岁的跆拳道小明星获冠军
- 广东省上半年共查办医疗器械案件551宗 取缔无证经营2家
- 警惕这种外来入侵物种!雨后出现的这种大蜗牛体内藏有寄生虫小心别碰
- 阳江全市享受研发费用加计扣除政策的企业户数将达143户
- 采集DNA信息不久后这对夫妇找回了他们失散30余年的儿子
- 天河路商圈推进两项创新、推出全国首个商圈商业指数
- 广州市多处易涝道路增设内涝监测设备 将有望更早预知“水浸街”的发生
- 广州上半年农村居民人均可支配收入1.86万元 同比增长16%
- 测评 | WOSADO悦瞳零胶轻感假睫毛到底值不值得买
- 东风小康公司发布新车型外观图,打造全新造型新风光580
- 并发症有效率98.74%!贵州百灵糖宁通络深入开展糖尿病并发症临床研究
- 广东公安机关严厉打击非设关地走私违法犯罪 侦破涉走私刑事案件353宗
- 兄弟俩出门玩耍只有哥哥回了家 时隔25年一家人终于团圆
- 广东省进一步加强城市和地铁防汛安全工作提出具体要求
- 广东省普通高考专科批次普通类正式投档 共投出考生122538人
- 汕尾上半年一般公共预算支出152.81亿元 社会保障和就业支出32.5%
- 广东省要求落实双减政策各项要求 已售课程、课时包坚决予以清理整顿
- 母亲陪伴四次迁居为圆女儿“北大梦” 山村女孩路灯下陪妈妈跳舞感恩母亲
- 拥军女孩订购的150杯饮料送到武警湘西支队 接下来发生的事将暖心延续
- 长沙在全国率先实行警企联合惩戒骑共享电单车不戴头盔
- 体感温度至少45℃ 湖南电力工人带电检修迎战热浪
- 林长诞生了!湖南省省如何确保一山一坡、一草一木都有林长专管负责?
- 湖南省高职专科批志愿填报已开始 截止至8月5日23:59结束
- 平台应加大审核和整治力度未成年人软色情 打造清朗的网络环境
- 三亚市公安局打掉一个利用中学入学名额实施诈骗的团伙 抓获涉案人员5名
- 微信头像为卡通头像不具备被“杀猪”价值?网友表示“戳心”
- 建德市科协召开“银龄跨越数字鸿沟”科普现场推进会
- 25岁姑娘骨头卡牢食管紧逼心脏主动脉 多科室集结小心翼翼取出异物
- 一直掏耳一直爽?专业医生:这种“快乐”隐患不小
- 莲雾好吃不好削皮?一只汤匙就可处理简单安全切莲雾
- 文身出现低龄化现象 危害巨大让人身心受伤还将影响今后工作生活
- 转身接个电话孩子就少了两个脚趾?暑期过半孩子安全千万不能放松
- 因院士岛二期工程建设需要 定山岛封闭
- 业绩长期“吊车尾” 华融消费金融股权全部转让
- 为什么放过中国游戏?
- 佛山市城市轨道交通2号线一期工程全线临时“三权”移交仪式举行
- 深圳海关上半年监管跨境电商货物货值过千亿领跑全国
- 《财富》世界500强排行榜公布 企业利润创2009年以来最大跌幅
- 《财富》杂志发布世界500强排行榜 广州建筑成功入围位居第460位
- 20个来穗职工家庭参加海珠区工会职工亲子夏令营系列活动的首期活动
- 广州首创“循环经济产业园+环保主题公园”新模式
- 广州乞巧文化节拟于8月9日至15日举行 共举办52场活动
- 17岁高中生突发口内大出血 外科教授沉着冷静果断救治化险为夷
- 15家保险公司存在产品设计等典型问题被银保监会点名通报
- 郁南无核黄皮大量上市按颗销售大步迈进高端水果行列
- 深圳探索公共服务“租售同权” 提出多方位新举措
- 办理离婚手续组建家庭后前夫又提出离婚起诉 法院决定对其罚款10万元
- 大型原创话剧《深海》于8月2日-3日晚在北京二七剧场上演
- 首届全球数字经济大会启动 发布《全球数字经济白皮书》等文件
- 广州中考多区区属名额率大增 从化名额率提升一倍多
- 广州中考普通高中第二批次名额分配录取结束 录取名额较去年增加2239个
- 广东省敦促滞留境外从事电信网络诈骗等违法犯罪活动人员投案自首
- 游戏防沉迷不是简单技术问题 需多方协力
- 思购臻选-新时代臻选红人秀藏区落地开花
- 服贸会今年首次将文化板块和旅游板块合并为文旅服务专题
- 服贸会将在首钢园区设置金融服务专题展 亮点纷呈
- 控股股东中国恒大以32.5亿港元出让恒腾网络11%股权
- 服贸会体育服务专题展展示内容全面覆盖体育服务9个大类
- 服贸会教育服务专题展 展现教育服务贸易业态
- 大童保险销售针对童管家在原有四项保险服务基础上新增四个服务项目
- 服贸会集中展示通信等领域的新产品、新技术和新应用场景
- 社区生鲜连锁品牌钱大妈称其即将完成一轮上市前融资
- A股三大股指当月纷纷下跌 主动权益类基金的业绩表现也呈现分化趋势
- 网易云音乐已通过上市聆讯并上载聆讯后资料集 业绩亏损下一步该怎么走
- 服贸会设立健康卫生版块向全球展现我国医疗技术创新水平
- 普通智能和人工智能感知的临界点在于相应的演化以及有没有自主学习能力
- 贵州茅台业绩稳中向好 均维持买入评级
- 首都会展有限公司举办成立仪式
- 涪陵榨菜中报却增收不增利 将面临新的股价考验
- 服贸会倒计时1个月 各项准筹备工作正稳步进行